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區政府辦公室關于印發《2018年度全區現代農業發展獎補辦法》的通知
來源: 農委  發布日期:   2018-06-10  訪問量: 

揚邗政辦〔201849

各鎮人民政府、街道辦事處,高新技術開發區、維揚經濟開發區、各園區管委會,區各有關部門:

2018年度全區現代農業發展獎補辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

揚州市邗江區人民政府辦公室

2018年64

2018年度全區現代農業發展獎補辦法

為深入貫徹落實黨的十九大精神,實施鄉村振興戰略,確保全區現代農業科學、合理、有序發展,根據區政府《關于推動全區現代農業邁上新臺階2016-2018行動計劃》和《關于加快推進糧食生產全程機械化的實施意見》等工作要求,制定全區現代農業發展獎補辦法。

一、獎補原則

(一)獎補重點原則。重點獎補省、市級現代農業園以及符合都市農業、精品農業和規模農業發展要求,具有特色和發展潛力的農業項目、園區,重點支持楊壽鎮、方巷鎮、公道鎮、槐泗鎮以及甘泉街道、楊廟鎮工業和城鎮建設規劃區域外的基本農田范圍內實施的項目。其它鎮(街道、園區)原則上不鼓勵建設高效規模農業園區,如農業項目重大且又必須實施的,須由當地鎮(街道、園區)報區農委論證,區政府審核同意后方能實施,并享受相應獎補政策。

(二)獎補設施農業原則。對各級、各類農業園區新建直接用于生產的設施,予以財政資金獎補。

二、獎補對象及范圍

獎補對象為邗江區域內直接從事農業生產加工的個人或農業生產經營組織[含農村場圃、農民(農機)專業合作社、家庭農場、集體經濟組織、農業企業等]

三、獎補內容和標準

(一)高效規模農業

1、種植業

設施園藝栽培規模化生產100畝以上的,直接獎補給種植戶。其中:(1)新建日光溫室5畝以上的,每畝獎補2萬元;(2)新建連棟大棚10畝以上的,每畝獎補8000元;(3)新建跨度8米鋼架大棚(下同)連片100畝以上的,每畝獎補3000元,新建鋼架大棚連片500畝以上的,每畝獎補4000元。

積極鼓勵有條件的鎮(街道)集體發展設施園藝栽培,獎補對象為鎮(街道)。(1)新建日光溫室10畝以上的,每畝獎補4萬元;(2)新建連棟大棚20畝以上的,每畝獎補1.6萬元;(3)新建跨度8米鋼架大棚連片100畝以上的,每畝獎補1萬元;(4)鋼架大棚上新建葉菜防蟲網栽培設施10畝以上的,每畝獎補1.6萬元。上述大棚鋼管壁厚、直徑、大棚跨度、單體大棚間距等技術指標按揚州市菜籃子基地建設標準執行。

鼓勵村集體發展糧食規模種植,對村級集體經濟組織當年新增規模種植糧食300畝以上的,且實現畝純效益100元以上的,給予獎補3萬元。

2、花卉業

當年新增連片特色花卉種植面積50畝以上的,且配套一定的生產設施(防蟲網等),給予種植戶每畝獎補500元。

3、水產養殖業

1)當年新增連片標準化漁池改造100畝以上(改造標準參照揚邗農發[2017]167號文件執行),對配套的三機(投餌機、增氧機、粉碎機)、池塘主要道路硬化、進排水分開、池塘清淤及護坡和漁業生產電力設施上述內容全部驗收合格后,按照改造成本的工程審計價20%給予補貼(財政扶持建設項目除外);新建溫室大棚5畝以上的,每畝獎勵1萬元。

2)對當年新建養殖尾水處理系統(養殖池塘面積200畝以上或工廠化養殖占地面積50畝以上,配套生態化處理面積不低于養殖面積的10%),并投入使用的,每套系統獎補2萬元。

(二)園區建設

1、園區新建

揚州市區新一輪菜籃子工程槐泗基地建設獎補按市年度認可的實施方案要求執行。

2、園區升級改造

按照國家級農業示范園區建設要求,結合揚州一核四區園區規劃,對現有省、市級園區在生產規模、入園企業、新品種新技術引進推廣、經濟效益等方面成績突出的,按照升級改造基礎設施內容的(市級以上項目除外)實際審計決算價,國家級、省級和市級分別獎補40%30%20%

3、園區創牌

1)當年新創建成國家級、省級、市級現代農業產業園區,分別給予園區60萬元、30萬元、20萬元的工作經費補助。(2)當年創成省級以上農業綜合示范基地或示范區的,達到國家級的獎補30萬元,達到省級的獎補20萬元,均獎補給園區。(3)農業園區當年投入農機裝備20萬元以上,建成市級高效農業機械化示范園區,獎補10萬元。

(三)農業產業化經營

1、晉檔獎補。鼓勵農業企業提升質態、創優爭先,對被新認定為國家、省、市級農業龍頭企業的,分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎補。

2、品牌創建。1)新創成無公害、綠色、有機食品品牌、農產品地理標志的,分別給予每個1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的獎補。(2)新創成國家、省、市級名牌產品和商標的,分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎補。(3)新創成全國三星、四星、五星級休閑農業及鄉村旅游企業的,分別給予創建單位3萬元、5萬元、10萬元的獎補,其他國家級休閑農業品牌的,給予創建單位5萬元的獎補;新創成省最具魅力休閑鄉村、省農家樂集聚村、省休閑觀光農業示范村等省級休閑農業品牌的,給予創建單位2萬元的獎補。(4)新創成全國休閑漁業示范基地、農業部健康養殖示范場、省級家庭示范漁場的,分別給予5萬元、2萬元、1萬元的獎補。

3、展示展銷。鼓勵區內農業生產經營組織積極參加由區政府及相關部門組織的國內外展銷會(交易會、農洽會等)。參加境外、國家、省、市級各類展銷會的,分別補助2萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元/次;展銷期間如需相關企業提供產品或模型用于展示、品鑒的產品,按當時市場價格結算。

4、農業信息化。鼓勵農業電子商務發展,支持農業生產經營組織或個人通過阿里巴巴、淘寶網、京東、蘇寧易購、攜程、微信(朋友圈廣告定點投放)大型主流網絡平臺宣傳推介區內農業生產經營組織、農產品、農資產品及休閑農旅產品,對產生的廣告宣傳費給予30%的獎補,獎補總額不超過3萬元/個。

(四)農業服務現代化

1、農業機械購置獎補。為了進一步推進糧食生產全程機械化示范區創建工作,對全區從事農業生產的個人或農業生產經營組織[含農民(農機)專業合作社、村級集體經濟組織,農業企業]購置85馬力及以上拖拉機、旋耕施肥播種一體機、改裝條播機的分別給予每臺作業獎補0.4萬元、0.6萬元、0.2萬元;對個人或農業生產經營組織新擴(建)30噸及以上糧食烘干中心給予每座每噸獎補0.1萬元。

鼓勵村級集體經濟組織開展農機作業服務,購置85馬力及以上拖拉機每臺作業獎補0.8萬元;新擴(建)30噸及以上糧食烘干中心給予每座每噸獎補0.2萬元。

農機機庫建設獎補。農機戶或農業生產經營組織新建200平方米以上農機機庫給予每座獎補5萬元。

購買高性能現代植保機械獎補(自走式噴桿噴霧機械、無人搖控飛行器),在國家、省、市獎補基礎上,區補足購機價的35%;購買自走式噴桿噴霧機械必須配置撒肥器,在國家、省、市獎補基礎上,區補足購機價的40%;用原購機械換購升級換代產品的,獎補新舊機械代際間差價的50%

2、稻秸稈犁翻還田。穩步推進犁翻還田工作,區財政在省秸稈還田項目每畝20元作業獎補的基礎上,再增加每畝獎勵24元的作業獎補。

3、糧食生產全程機械化示范鎮(街道)創建獎補。區級財政對創建成市級糧食生產全程機械化示范鎮(街道)進行獎補,獎補標準按該鎮(街道)水稻種植面積8/畝執行。區級財政獎補資金主要用于創建糧食生產全程機械化鎮的新機具推廣和老舊機具更新(拖拉機、插秧機、現代植保機械等)、新技術推廣(機插秧、機條播、犁翻還田等)、基礎設施(機庫、烘干中心等)、農機服務組織扶持(農機專業合作社、種田大戶、家庭農場等)、機手職業技能培訓等方面建設,采取缺什么補什么方法,著力提升鎮(街道)自身農機作業水平。

4、高效農業機械化獎補。購置農業“機器換人”機具,給予機具價格20%的補助。

(五)引智引技

鼓勵國內外農業科研院所、農業院校、區級及以上社會機構在我區的市級及以上園區和揚州市菜籃子基地、經區政府同意創辦的科研機構或分支機構,建立農業產學研一體化服務平臺,扶持和鼓勵建立院士、博士后、研究生科研工作站和綜合實驗基地(服務基地、創新中心等)以及產業技術研究院,區級財政對當年新批準建成運作的平臺和往年建設并按合同要求完成目標任務的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、50萬元的獎補。獎補資金用于儀器設備、辦公設備及實驗耗材購置,租用地及科研人員經費補助等。

(六)農民合作社

農民合作社,按照組織運行規范、財務管理規范、經濟效益明顯、服務成效明顯的要求,規范運作,創成國家、省、市級示范合作社的,分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵;被評為區級示范合作社的,每家獎勵0.8萬元。

家庭農場,對當年創成省、市級示范性家庭農場的給予2萬元獎勵,評為區級示范性家庭農場的給予1萬元獎勵。

四、積極鼓勵上爭資金

對符合本獎補辦法同時又上爭取到市級以上項目資金的農業項目,區級獎補資金按扣除所爭取的國家、省、市項目資金額的50%后的同標準予以獎補。

五、獎補考核程序

(一)獎補申報。申請獎補的單位或個人填寫《邗江區現代農業發展獎補申請表》(附件1),并按照獎補條件提供證書、合同、項目批復、資金來源、票據等相關證明材料復印件,由所在村統一報各鎮(街道、園區)審核匯總。各鎮(街道、園區)對提出申請的獎補對象進行逐一驗收核實,對符合條件的獎補對象驗收后,督促村在村務公開欄對獎補對象、依據、標準和金額等進行公示,同時公布鎮涉農主管部門或財政所的舉報電話,公示時間不少于7個工作日。鎮涉農主管部門和財政所對公示過程中農戶提出的異議及時組織核實并據實調整。確定無異議后,由所在鎮(街道、園區)統一匯總(附件2),經主要領導簽字加蓋公章后集中于125日前向區獎補考核小組辦公室申報,每年只申報一次,逾期不能補報。需實地驗收的獎補項目,實施主體在建設前需填寫《邗江區現代農業發展獎補立項申請表》(附件3)報所在鎮(街道、園區),由鎮(街道、園區)統一報區業務主管部門備案。同時各鎮(街道、園區)和區業務主管部門需做好建中檢查工作。

(二)審核驗收。區成立現代農業發展獎補考核小組,由區政府辦、農委、農工辦、水利(農機)局、農開局、財政局、審計局等部門組成,下設辦公室(辦公室設在區農委)。所申報項目發生農(漁)藥殘留超標、動植物檢驗檢疫不合格、造成環境污染等情況,實行一票否決制。區獎補考核小組根據獎補項目具體情況,結合申報材料,直接或實地檢查驗收。

(三)兌現資金。每年年底前,區業務主管部門將申請獎補項目審核驗收結果和獎補資金匯總報區財政局審核,由區業務主管部門、區財政局共同在政府網站公示7天,公示無異議后,報區政府審核批準。獎補資金由區財政局統一撥付至各鎮(街道、園區)財政所,鎮(街道、園區)涉農主管部門共同把關,確保補貼資金發放到戶零差錯。

六、組織管理

(一)加強組織領導。各鎮(街道、園區)、各相關部門要深入貫徹區委、區政府有關現代農業發展的決策和部署,落實“一把手”責任制,明確一名分管領導負責,做好對獎補對象的田間指導、面積核實、論證、初審、公示和上報等工作。

(二)強化宣傳引導。各鎮(街道、園區)、各相關部門要充分利用召開會議、告示欄、網絡等多種形式廣泛宣傳《2018年度全區現代農業發展獎補辦法》,加強對獎補辦法對象、內容、要求等的宣傳告知,積極引導符合條件的相關單位、個人申報。同時注重提煉推廣好經驗、好做法,挖掘報道典型事例、先進個人,不斷擴大我區現代農業發展的影響力。

(三)落實工作責任。在區現代農業發展獎補考核小組的統一領導下,各部門加強配合,各司其職。區農委、水利(農機)局、區委農工辦是現代農業發展工作的業務指導和管理單位,具體負責系統內符合獎補項目的指導、復查、匯總、公示和上報工作;區財政局具體負責獎補資金的審批、復核和發放工作;區農開局具體負責獎補項目審核工作;區審計局具體負責獎補資金審計工作。各鎮(街道、園區)作為具體實施單位,對獎補工作負有直接責任,要做好對獎補對象的摸底、篩選和申報工作,加強督查,嚴把審核關;要建好臺賬、做好記錄、完善檔案;在獎補資金發放中要做到對象準確、時間及時、方式公開,嚴禁任何形式的截留,以切實推進現代農業事業發展。對獎補工作中出現的把關不嚴,出現弄虛作假、謊報瞞報、冒領獎補資金的,公示不到位等由此引發的問題,各鎮(街道、園區)負有全責。

(四)強化督查問責。各鎮(街道、園區)對扶持獎補資金發放實施進行逐項檢查,做好記錄;要加強監督檢查,對違反有關規定的行為和做法,發現一起查處一起,絕不姑息遷就;要實行誰核查、誰簽字、誰負責的責任追究制,對獎補工作中把關不嚴,公示不到位,導致出現弄虛作假、謊報瞞報、冒領騙取獎補資金的,嚴肅追究相關責任人的責任。區各相關職能部門要切實落實好監管職責,做到守土有責;要嚴格按照程序要求,進行逐一核查,對可能存在問題的,一律實施抽查;對抽查發現問題不符標準的,一律不得發放獎補資金。對區獎補工作中出現的違規違紀違法行為,區紀委、監委將按照相關規定嚴肅查處,并實施責任追究。

七、本辦法由區農委、水利(農機)局、區委農工辦負責解釋。

八、本辦法從201811日開始施行,《2017年度全區高效規模農業發展扶持獎補辦法》廢止。

附件.doc

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