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關于印發《邗江區投資項目全程“網格化”代辦幫辦服務實施辦法》的通知
來源: 政務辦  發布日期:   2017-07-11  訪問量: 

揚邗政辦〔201774

各鎮人民政府、街道辦事處,揚州高新區、維揚開發區、西區新城管委會,區各有關部門:

現將《邗江區投資項目全程網格化代辦幫辦服務實施辦法》印發給你們,請遵照執行。

揚州市邗江區人民政府辦公室

2017年7月10日

邗江區投資項目全程“網格化”代辦幫辦服務實施辦法

為貫徹落實省委、省政府關于深化行政審批制度改革決策部署,扎實推進我區放管服改革,建立簡約便捷的公共服務模式,打造便利創新創業的政務環境,結合我區實際,制定本辦法。

一、總體要求

按照屬地負責、層級分工、無縫對接、責任到人的工作要求在全區建立投資項目服務四級全程網格化代辦幫辦服務體系,各級服務網格既各司其職、各盡其責,又資源共享、對口聯動,實現項目服務橫向到邊、縱向到底,全方位、全過程的立體服務模式,真正鋪好服務投資項目最先一公里

二、服務范圍為在我區范圍內符合國家、省、市和我區產業政策登記注冊的所有投資項目提供如下服務內容:

(一)投資項目行政審批事項,包括從項目主體注冊登記、項目立項到竣工驗收全過程的行政審批事項以及投產運營后續服務;

(二)涉審的中介技術服務,由投資者自主選擇中介服務機構辦理,代辦窗口提供協助、指導,具備代辦條件的,也可受理代辦;

(三)根據項目實際情況以及投資者的要求,可進行全程代辦或幫辦,也可依照工作原則,延伸或擴大代辦、幫辦服務范圍。

三、網格服務具體內容

全區網格化服務分為四級:

(一)一級網格。即區政府網格。區政府成立投資項目代辦幫辦工作領導小組,主要是加強對全程網格化代辦、幫辦服務工作的領導。具體職能如下:

1、根據省市放管服改革要求制定網格化服務的總體目標和任務;

2、研究網格化代辦、幫辦服務實施過程中發現的問題,指導下級網格規范開展工作;

3、協調解決重大項目服務過程中的重大事項,研究制定具體解決措施。

(二)二級網格。即區政務辦網格。具體負責本區網格化服務的指導、監督和考評等日常工作,對復雜事項進行牽頭聯辦、綜合協調。具體職能如下:

1、強化對各鎮(街道)、園區申請代辦、幫辦項目的動態管理,全面掌握代辦項目的進展情況,對進度滯后的查明原因,找準關鍵,督查促進;

2、執行聯席會議制度,定期或不定期召集相關審批部門及代辦員會議,協調解決代辦項目審批過程中遇到的困難和問題,并現場提出解決措施或工作建議。對聯席會不能協調解決的事項,應迅速報領導小組協調解決;

3圍繞投資建設項目立項、用地、規劃、施工、竣工等不同階段涉及的審批事項,協同相關部門適時推進多評合一、聯合踏勘、聯合驗收等并聯審批,對投資者進行一次性告知,指導代辦員同步準備各類申報資料,提高投資項目的整體審批效率;

4、定期組織項目審批代辦員、幫辦員培訓班,加強政策法規、業務知識和操作規范等方面的業務輔導,切實提高項目代辦員、幫辦員業務能力和服務水平;

5、牽頭搭建全區項目審批代辦、幫辦工作QQ群、微信群等網絡互聯平臺,及時發布最新政策動態,反映企業訴求,強化在線業務咨詢和工作對接,確保代辦、幫辦信息互通、實時、準確。

(三)三級網格。政府審批部門共設20個網格,每個網格按照業務強、能力強、素質強標準選配1名網格服務員,全程幫辦協辦。具體職能如下:

1、負責幫辦行政審批、向上報批及其他服務事項,并做好行政指導、表單代填、網上申報、業務協調等全程幫辦服務;

2、對本部門權限內幫辦事項做到限時辦結或提前辦結,對市級以上審批權限的幫辦事項做到及時上報、跟蹤協辦;

3、主動協調項目報批過程中的矛盾問題,及時向鎮(街道)、園區項目代辦員或其他幫辦部門反饋本部門審批中存在的問題及協調情況。

(四)四級網格。各鎮(街道)、園區便民服務中心共設15個網格。在各鎮(街道)、園區便民服務中心設立項目代辦窗口,按照定格、定員、定責、定崗的四定原則選派網格員,具體職能如下:

1、按項目實際情況,指導項目單位熟悉辦事流程及辦事指南;對不屬于受理范圍的事項作出解釋說明,并幫助申辦人聯系具體承辦部門;園區投資服務局可以直接派駐或者將部分代辦業務交園區便民服務中心的項目代辦窗口,共同負責本園區代辦服務工作;

2、協助項目單位準備申報材料,幫助項目申辦人代填各類申請表單,指導幫助項目單位辦理相關審批手續;

3、對項目審批全過程進行跟蹤,及時向項目單位反饋辦理情況,做好項目單位與審批部門之間的溝通協調等工作;

4、做好代辦項目相關資料的整理、保管、移交工作。

四、五項制度

本著各司其職、各負其責的精神,構建公開公示、臺帳管理、處置反饋、督查考核、獎懲表彰配套工作機制,保障四級網格服務的正常運轉。

(一)公開公示制度。建立網格化服務公示制度,在便民服務中心醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;同時通過中國邗江各政務專網對社會公開,自覺接受社會和企業監督。網格員實行持證(牌)上崗。

請各鎮(街道)、園區、部門根據要求,確定代辦員和幫辦員,于718日前將代辦員、幫辦員名單表(附件8)報區政務辦項目協調中心,聯系電話:87896552,電子郵箱:383947577@qq.com

(二)臺帳管理機制。建立投資項目一企一檔服務臺賬,實現五清”(情況清、問題清、進度清、措施清、時限清)。從申請填寫《代辦服務登記表》(附件4)、受理填寫《項目交辦單》(附件5),到辦結填寫《代辦服務辦結單》(附件6),或者終止填寫《代辦服務終止委托單》(附件7),網格責任人應當做好臺賬系統的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調整維護,項目代辦任務完成或終止后,代辦員應將相關資料放置各鎮(街道)、園區便民服務中心統一歸檔。

(三)處置反饋機制。建立服務處置反饋機制,對于投資項目的代辦幫辦需求,必須本著務實、快速、高效的原則給予處置。

在處置時效上,屬區政務中心窗口職責范圍內的,一般在3個工作日內給予解決,屬區級職能部門職責范圍內的,一般在5個工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時注明原因。如超出區職責范圍,應當在3個工作日內報送市相關職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。

(四)督查考核機制。將代辦、幫辦服務及其相關的項目審批工作納入全區年度績效考核,確保該管理模式有效實施。

二級網絡負責督查三級、四級網格的運轉情況,并及時向一級網格反饋。將代辦工作的考核與三級便民服務體系考核相結合,將幫辦工作與行政效能建設和窗口服務質量考評相結合,各鎮(街道)、園區和相關部門要切實加強項目審批代辦、幫辦工作管理力度,及時糾偏正紀,確保工作優質高效、方便快捷、群眾滿意。

(五)獎懲表彰機制。對網格化服務運轉情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據。

附件:1需報送名單的部門

2《投資項目全程網格化代辦幫辦人員選配報備制度》

3《投資項目全程網格化代辦幫辦服務工作考評辦法》

4、《代辦服務登記表》

5、《項目交辦單》

6、《代辦服務辦結單》

7、《代辦服務終止委托單》

8、《投資項目網格化代辦幫辦人員聯絡表》

附件.doc

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