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區政府辦公室關于印發《2019年全區科技產業綜合體建設運營考核辦法》的通知
來源:   發布日期:   2019-09-11  訪問量: 

各鎮人民政府、街道辦事處,高新技術開發區、維揚經濟開發區、各園區管委會,區各有關部門:

2019年全區科技產業綜合體建設運營考核辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

揚州市邗江區人民政府辦公室

2019911

(此件公開發布)

2019年全區科技產業綜合體建設運營考核辦法

   

根據《2019年揚州市科技產業綜合體建設運營考核辦法》(揚府辦發〔201963號)文件精神,為充分調動各市級科技產業綜合體(以下簡稱綜合體)建設運營的主動性、積極性,加快綜合體提質增效,制定本考核辦法。

一、考核對象

納入市政府年度考核的區內科技產業綜合體。

二、考核內容

本考核主要由基本分項和加分項兩方面組成。

(一)基本分項

基本分為100分,由創新能力、人才集聚、發展成效三項核心指標構成,具體如下:

1、創新能力(35分)。含5項指標:新增國家高新技術企業數量,新增高企培育數,新增企業授權專利(發明、實用新型)數,入駐企業研發經費投入,年度技術合同成交額。

2、人才集聚(30分)。含4項指標:新引進各類創新、創業、就業人才數,新引進本科以上創新、創業、就業人才數,新增在揚就業參保或繳納個稅的人數,新招引博士等人才數。

3、發展成效(35分)。含5項指標:新增入駐企業數量,入駐企業銷售收入額,入駐企業入庫稅收,當年新增江蘇股權交易中心掛牌企業數量,入駐企業享受空間使用費補貼和減免金額。

(二)加分項

當年綜合體有下列情形的按實加分。

1、獲批省雙創計劃領軍人才、頂尖人才雙創團隊的;入選國家千人計劃萬人計劃的;

2、入駐企業(機構)為全市企業提供研發、設計、檢驗檢測服務取得服務收入的;

3、新增規模以上互聯網企業數;

4、入駐企業文化旅游創意方案被政府有關部門采納的;

5、新引進知名企業區域總部入駐的;

6、建設省級以上標準實驗室的,獲批省級、國家級兩站三中心的;

7、新增新三板掛牌企業的,當年獲得股權投資100萬元以上的企業;

8、新獲批國家級、省級孵化(加速)器和眾創空間稱號的;

9、單個綜合體績效評價位列全市前10的。

三、評分辦法

基本分評分辦法:按每一指標完成率乘以50%權重加每一指標貢獻率乘以50%權重計算得分,完成率等于各指標實績除指標值,貢獻率等于各指標實績除該指標總實績。

加分項評分辦法:有對應加分情形的按實加分。

單個綜合體績效評價按市績效評價結果加分。

四、考核結果應用及組織實施

所有綜合體按考核得分予以獎勵資助,標準為按照市綜合體考核獎勵資助資金測算每分獎勵標準乘以考核得分,獎勵資助資金用于各綜合體建設運營工作。

考核工作由區政府辦牽頭,區科技局會同區委組織部、區財政局、市場監管局(知識產權局)、人社局、統計局、稅務局、自然資源和規劃分局、住建局、工信局、發改委、文體旅局、金融監管局等部門組成考核小組,實施年度考核,考核結果經分管區長審核,報區政府研究確定。

本辦法由區科技局負責解釋。

附件:1、科技產業綜合體考核指標分解表

2、單個科技產業綜合體績效評價表

3、考核指標說明

附件1

科技產業綜合體考核指標分解表

一級指標

二級指標

基本分

牽頭

部門

創業

中心

上市

基地

西湖科技園

生態科技園

金榮科技園

通安科技園

稅友軟件園

華城科技廣場

國泰

大廈

互聯網產業園

合計

創新能力(35分)

新增高新技術企業數量(家)

12

科技局

4

2

1

1

3

1

0

1

1

1

15

新增高新技術企業培育數量(家)

8

科技局

7

3

3

4

7

3

2

4

4

3

40

新增企業發明、實用新型專利授權量(項)

5

市場監管局

50

15

10

15

20

10

5

15

15

10

165

入駐企業研發經費投入額(萬元)

5

科技局

統計局

1000

500

400

500

1000

400

200

200

400

400

5000

年度技術合同成交額(萬元)

5

科技局

1000

600

600

500

700

500

2300

400

400

500

7500

人才集聚(30分)

新引進各類創新、創業、就業人才數(人)

7

人社局

400

200

200

250

300

250

50

250

250

250

2400

新招引本科以上創新、創業、就業人才數(人)

7

人社局

300

125

125

150

200

180

40

175

175

180

1650

新增在揚就業參保或繳納個稅的人數(人)

10

人社局稅務局

250

125

125

150

200

165

40

165

165

165

1550

新招引博士等人才數(人)

6

人社局

3

1

1

1

2

1

1

2

2

1

15

發展成效(35分)

新增入駐企業數量(家)

10

市場監管局

50

12

20

30

30

30

3

25

25

20

245

入駐企業銷售收入額(億元)

7

稅務局

6

2.8

3.2

3.5

5

4

0.5

2.8

3.2

3

34

入駐企業入庫稅收(億元)

7

稅務局

0.36

0.16

0.08

0.19

0.12

0.1

0.02

0.01

0.08

0.08

1.2

當年新增江蘇股權交易中心掛牌企業數量(家)

6

金融監管局

5

4

3

3

4

2

0

1

2

1

25

入駐企業享受空間使用費減免金額(萬元)

5

財政局

300

150

150

250

300

350

0

200

200

300

2200

加分項

當年獲批國家千人計劃萬人計劃的每人加5分,獲省雙創團隊頂尖人才的每人加4分,獲省雙創計劃領軍人才的每人加3分。

按實加分

組織部

 

 

 

 

 

 

 

 

入駐企業(機構)為我市企業提供研發、設計、檢驗檢測服務,當年服務收入每百萬元加1分。

科技局

新增規模以上互聯網企業,每增1家加2分。

工信局統計局

入駐企業的文化旅游創意方案,政府有關部門每采納1項,加2分。

文體旅局

當年引進知名企業區域總部入駐的,每家加3分。

科技局

當年培育、引進、共建省級以上標準實驗室的,每個加4分。

科技局

當年獲批省級以上兩站三中心的,每個加3分。

科技局工信局發改委人社局

當年新增新三板掛牌企業的,每家加3分。

金融監管局

 

 

 

 

 

 

 

 

當年獲得股權投資100萬元以上的企業,每家加2分。

金融監管局

 

 

 

 

 

 

 

 

當年獲批國家級、省級孵化(加速)器,每個分別加5分、3分;獲批國家級、省級眾創空間,每個分別加4分、2分。

科技局

 

 

 

 

 

 

 

 

單個綜合體績效評價位列全市前10的,按前四名分別加5432分。

科技局

 

 

 

 

 


附件2

單個科技產業綜合體績效評價表

一級指標

二級指標

基本分

自身

建設(30

已建成場地面積

3

已建成場地投入使用率

6

引進專業運營管理團隊情況

4

省級以上孵化器建設情況

10

省級以上眾創空間建設情況

5

日常統計的完整性、準確性和時效性

2

運營

績效

70

入駐企業總數(家)

6

每千平方米使用面積的入駐企業數

8

入駐企業銷售收入(億元)

6

每千平方米使用面積的企業銷售收入(億元)

6

入駐企業入庫稅收(億元)

6

當年獲得發明、實用新型專利授權的企業數占入駐企業總數的比例

4

入駐企業總研發投入占總銷售收入的比重

4

高新技術企業總數(家)及占入駐企業總數的比重(%

8

各類創新、創業、就業人才數總數,當年新引進數占總數的比例(%

4

在揚就業參保或繳納個稅的人員總數,當年新增數占總數的比例(%

4

招引本科以上創新、創業、就業人才總數,當年新招引數占總數的比例(%)。

4

當年新招引博士等人才數(人)

4

是否為就業超1000人或建成面積超10萬平方米或年稅收收入超1億元的科技產業綜合體

6

加分項

當年入選省雙創計劃領軍人才的每人加0.5分;入選省頂尖人才雙創團隊的每人(個)加1分;入選國家千人計劃萬人計劃及以上的每人加1.5

按實

加分

當年培育、引進、共建省級以上實驗室,每個加2

入駐企業(機構)為我市企業提供研發、設計服務,當年服務收入每百萬元加0.1分;新增規模以上互聯網企業,每增1家加0.5分;入駐企業的文化旅游創意方案,政府有關部門每采納1項,加0.5分;當年引進知名企業區域總部入駐的,每家加1分。

當年獲批省級、國家級兩站三中心,每個分別加0.5分、1

新增上市企業、新三板掛牌企業,每家分別加2分、1分;新增江蘇股權交易中心價值板、成長板掛牌企業,每家分別加0.2分、0.1分;入駐企業當年獲得股權投資100萬元以上的,每家企業加0.1分。

附件3

考核指標說明

2019年度全區科技產業綜合體考核指標說明如下:

1、創新能力

1)新增高新技術企業數量:指綜合體內注冊的企業當年認定為國家高新技術企業的數量減去上年度綜合體內高新技術企業數,以公布文件或證書為依據。

2)新增高新技術企業培育數量:指綜合體內注冊的企業當年授權發明專利1件或實用新型專利(含著作權)5件以上的數量,以專利(含著作權)授權通知書為依據。

3)新增企業發明、實用新型專利授權量:指在綜合體內注冊的企業、機構當年獲得授權的發明、實用新型專利數量,以專利授權情況為依據。

4)入駐企業研發經費投入額:指在綜合體內注冊的企業、機構當年研發經費投入額,以研發項目信息表為依據。

5)年度技術合同成交額:指在綜合體內注冊的企業、機構當年備案的技術合同成交額,以市技術市場管理辦公室出具的技術合同備案表為依據。

2、人才集聚

1)新引進各類創新、創業、就業人才數/其中本科以上人才數:指在綜合體內設立的企業、機構當年新引進的各類創新、創業、就業人才數及本科以上人才數,以企業蓋章的新增人員名冊為依據。

2)新增在揚就業參保或繳納個稅的人數:指在綜合體內入駐的企業、機構就業的人員新增參加社會保險和繳納個稅的人數,以在本地的社保繳費記錄、個稅繳納記錄為依據。

3)新招引博士等人才數:指入駐綜合體的博士或具有副高以上職稱的人才,以人才引進協議、學歷證明或職稱證書為依據。

3、發展成效

1)新增入駐企業數量:當年在綜合體內的入駐企業總數減去上年入駐企業總數。以工商注冊信息為依據。

2)入駐企業銷售收入額:指在綜合體內注冊的企業、機構當年銷售及服務收入額,以稅務部門提供的數據為依據。

3)入駐企業入庫稅收:指在綜合體內注冊的企業、機構當年繳納稅收金額,以稅務部門提供的數據為依據。

4)當年新增江蘇股權交易中心掛牌企業數量:以江蘇股權交易中心掛牌通知書為依據。

5)入駐企業享受空間使用費減免金額:指在綜合體內注冊的企業、機構在租金、用能、網絡等方面使用費用減免或獎補情況。以入駐協議(費用減免協議)或當地財政部門的資金撥付文件或付款憑證為依據。

4、加分項

當年各地綜合體有下列情形的按實加分。

(1)當年入選省雙創計劃領軍人才、入選省頂尖人才雙創團隊,入選國家千人計劃萬人計劃,以公布文件為依據。

2)入駐企業(機構)為我市企業提供研發、設計、檢驗檢測服務的收入,以當年的服務合同、發票為依據。

3)新增規模以上互聯網企業,以工商注冊信息及是否納入統計部門統計的規模以上企業為依據。

4)入駐企業的文化旅游創意方案當年被政府有關部門采納情況,由政府相關部門進行確認。

5)當年引進知名企業的區域總部,以工商注冊信息為依據。

6)當年培育、引進、共建省級以上標準實驗室,以合作協議及是否納入全市實驗室整體布局和支持范圍為依據。

7)當年獲批省級以上兩站三中心,指當年獲批省級、國家級工程技術研究中心(技術創新中心)、企業技術中心、工程中心(工程研究中心),獲批省級院士工作站,獲批省級、國家級博士后工作站,以公布文件為依據。

8)新增新三板掛牌企業,以上市(掛牌)通知書為依據;

9)當年獲得股權投資100萬元以上的企業,以入駐企業營業執照、投資機構營業執照、投資合作協議、到賬證明、驗資報告等證明文件為依據。

10)獲批國家級、省級孵化器,獲批國家級、省級眾創空間,以公布文件為依據。

11)單個綜合體績效評價排名,以市排名為依據。單個科技產業綜合體績效評價相關指標解釋,參照2019年度揚州市科技產業綜合體考核指標說明和《江蘇省科技企業孵化器評價指標體系(試行)》(蘇科高發〔2016319號)的指標說明。

注:以上所指的綜合體內企業、機構等,其注冊地址必須與綜合體所在地址一致,否則不予認可。

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